??到2025年，虹橋國際中央商務區(qū)將基本建成虹橋國際開放樞紐核心承載區(qū)。在高能級主體集聚、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群初顯、帶動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的引領力增強、核心功能顯著提升的基礎上，中央商務區(qū)和國際貿易中心新平臺功能框架和制度體系全面確立，綜合交通樞紐管理水平顯著提升，服務長三角和聯(lián)通國際的作用進一步發(fā)揮。
??記者從9月7日上午舉行的上海市政府新聞發(fā)布會獲悉，《虹橋國際開放樞紐中央商務區(qū)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府常務會議審議通過，并于近日印發(fā)。
??形成“一區(qū)五新”總體發(fā)展框架
??根據(jù)《規(guī)劃》，在發(fā)展定位上，商務區(qū)要服務長三角一體化和中國國際進口博覽會兩大國家戰(zhàn)略，形成“一區(qū)五新”總體發(fā)展框架，具體包括6方面、22項主要任務。
??第一，提升產(chǎn)業(yè)能級，建設一流的國際化中央商務區(qū)。重點發(fā)展商務會展等現(xiàn)代高端服務業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，持續(xù)壯大商務區(qū)發(fā)展動能。
??第二，放大進博效應，打造開放共享的國際貿易中心新平臺。做優(yōu)做強進出口商品集散地，高質量建設國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。
??第三，增強輻射功能，打造聯(lián)通國際國內的綜合交通新門戶。高水平建設交通基礎設施，全面強化虹橋綜合交通樞紐核心功能。
??第四，推進改革創(chuàng)新，構建高效率全球高端資源要素配置新通道。以搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境、深化改革為重要抓手，促進要素自主有序流動。
??第五，促進產(chǎn)城融合，打造引領高品質生活的國際化新城區(qū)。全面推進產(chǎn)城融合發(fā)展，構建布局合理、功能完備、優(yōu)質高效的高水平居住生活服務體系。
??第六，擴大雙向開放，構建引領區(qū)域協(xié)同發(fā)展新引擎。發(fā)揮對內對外開放兩個扇面的樞紐作用，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變。
??此外，《規(guī)劃》從總體規(guī)模效益、開放樞紐功能、品質城區(qū)建設三個維度，提出16項預期性指標。
??功能布局上形成“一核、四片區(qū)”
??根據(jù)《規(guī)劃》，在功能布局上，商務區(qū)要積極發(fā)揮輻射引領功能，加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的銜接聯(lián)動，形成“1+4”總體格局，即“一核、四片區(qū)”。
??“一核”為核心區(qū)，是商務區(qū)核心功能主要承載區(qū)，重點推動總部經(jīng)濟和高端商務集聚發(fā)展，提升完善交通樞紐功能，營造創(chuàng)新先行的發(fā)展氛圍。“四片區(qū)”為：南虹橋片區(qū)強化發(fā)展國際化公共服務功能和高端服務經(jīng)濟，東虹橋片區(qū)突出發(fā)展樞紐經(jīng)濟，西虹橋片區(qū)聚焦發(fā)展會展商貿，北虹橋片區(qū)重點發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟。
??“強商務、強會展、強交通，只有虹橋國際中央商務區(qū)真正形成動力核、‘極中極’，才能更好構建引領區(qū)域協(xié)同發(fā)展新引擎。”虹橋商務區(qū)管委會黨組書記、常務副主任鮑炳章表示，與此同時，要架起“彩虹橋”，加強與南北向拓展帶的銜接聯(lián)動，加大與長三角的協(xié)同聯(lián)動力度，推動長三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、企業(yè)互動、資源流動，努力成為長三角區(qū)域暢通國內循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點。
??他表示，“十四五”期間，商務區(qū)將以國際會展、高端服務、總部經(jīng)濟為戰(zhàn)略支點，打造聯(lián)動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地，創(chuàng)新發(fā)展新型國際貿易，集聚高能級貿易平臺和主體，推動商務區(qū)貿易功能向國際交流、平臺展示、貿易消費功能升級，從而成為進博會成果的集中展示地。
??加強與南北向拓展帶銜接聯(lián)動
??在加強與“北向拓展帶”和“南向拓展帶”的功能銜接方面，推動與閔行、長寧、嘉定、青浦、松江、金山等周邊區(qū)域的基礎設施連通拓展和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動延伸，構建“總部+基地”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。
??閔行區(qū)區(qū)長陳宇劍表示，虹橋國際中央商務區(qū)閔行部分總面積為48平方公里，位于虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”總體布局中“一核”的中心位置。“十四五”期間，閔行區(qū)將以“全面提升國際開放樞紐核心功能、著力打造國家產(chǎn)城融合示范標桿”為主線，重點推進五項任務：高標準建設中央商務區(qū)，打造總部經(jīng)濟首選地；高效率提升國際貿易功能，構建要素出入境集散地；高質量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，構筑長三角研發(fā)總部新高地；高品質建設國際社區(qū)，構建國際化產(chǎn)城融合示范標桿；高水平推進開發(fā)建設，打造綠色開放共享的國際主城。
??長寧區(qū)區(qū)長張偉表示，長寧是大虹橋區(qū)域中上海唯一的中心城區(qū)。“十四五”期間，長寧將以提升國際化、提高開放度、做實樞紐經(jīng)濟為主要抓手，重點聚焦臨空經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟，著力推進智慧出行、人工智能、數(shù)字貿易、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造強勁活躍的國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)、上海總部高地和上海數(shù)字經(jīng)濟轉型標桿區(qū)。
??青浦區(qū)代區(qū)長徐建表示，青浦是進博會永久舉辦地、虹橋國際開放樞紐的重要組成部分，“大會展”是青浦的主導產(chǎn)業(yè)之一。“十四五”期間，青浦將積極參與虹橋國際開放樞紐建設，在繼續(xù)服務保障好進博會的同時，努力放大進博會溢出效應，作好“大會展”“泛會展”文章。今后，青浦區(qū)將按照“一核引領、雙管齊下、三大功能”的思路，打造上海國際會展之都重要承載區(qū)。
??嘉定區(qū)區(qū)長高香表示，嘉定區(qū)處于虹橋國際開放樞紐核心區(qū)和拓展帶的重要鏈接點，全區(qū)463平方公里全面被納入北向拓展帶，江橋鎮(zhèn)全域42余平方公里被納入中央商務區(qū)。面向“十四五”，嘉定正主動融入虹橋國際開放樞紐建設，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和產(chǎn)城融合功能，全力將嘉定片區(qū)打造成為創(chuàng)新經(jīng)濟集聚區(qū)、中央商務配套區(qū)和高品質國際化社區(qū)。
責任編輯：楊博 沈彤
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